一、事項名稱：特困供養對象的確定（變更）

　　二、事項類型：行政確認

　　三、辦理對象：自然人

　　四、設定依據：《長沙市人民政府關于印發<長沙市特困人員救助供養辦法>的通知》（長政發〔2018〕2號）

　　五、法定期限：40個工作日（不含公示期7天）

　　六、辦理條件：

　　凡持有本市戶籍的城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下條件的，依法納入特困供養范圍：(一)無勞動能力;(二)無生活來源;(三)無法定贍養撫養扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

　　符合下列情形之一的，認定為無勞動能力：(一)60周歲及以上的老年人;(二)未滿16周歲的未成年人;(三)殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人;(四)省人民政府規定的其它情形。

　　收入總和低于當地最低生活保障標準，且財產符合本市特困人員財產狀況規定的，應當認定為本辦法所稱的無生活來源。前款所稱收入包括工資性收入、經營性收入、財產凈收入、轉移凈收入等收入，不包括城鄉居民基本養老保險中的基礎養老金、基本醫療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

　　法定義務人符合下列情形之一的，認定為本辦法所稱的無履行義務能力：(一)具備特困人員條件的;(二)60周歲及以上的最低生活保障對象或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產符合本市特困人員財產狀況規定的;(三)無民事行為能力、被宣告失蹤、在監獄服刑的人員，且財產符合本市特困人員財產狀況規定的;(四)省人民政府規定的其它情形。

　　未滿?16周歲的未成年人同時符合特困供養條件和孤兒認定條件的，納入孤兒基本生活保障范圍，不再認定為特困人員。

　　有下列情形之一的，不得批準享受特困供養，已經批準享受的，從查實的下月起終止享受：(一)提出申請前或享受特困供養期間擁有或使用機動車輛(肢體殘疾人代步車、摩托車除外)、營運船舶、工程機械和大型農機具的;(二)保障期間購房、建房(拆遷安置、政府確定的危房改造除外)或高標準裝修住房且無突發困難的;(三)擁有經營性門面或2套及以上住房;(四)按有關政策領取了征地拆遷費、一次性安置費、經濟補償金、賠償金，不能說明已經使用的用途并提供相關證明材料的;(五)采取隱匿、轉移、變賣等手段，放棄自身權益和財產，造成無經濟來源、生活困難假象的;(六)雇傭他人從事各種經營活動的;(七)未按規定提出申請、簽署授權書、并提供有關證明、證件或證明、證件提供不齊全的，或不配合工作人員進行調查的;(八)不如實提供有關情況，故意隱瞞真實收入、財產等變動情況，或者提供虛假申請材料、虛假證明、虛假住所的;(九)經區縣(市)民政部門認定不予保障的其他情形。

　　納入特困供養范圍的，不再享受最低生活保障。納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困供養政策。納入特困供養范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

　　七、申請材料：

　　1.特困人員救助供養申請書（一份，紙質檔，原件）；

　　2.本人及贍養、撫養、撫養義務人有效身份證明和戶口簿復印件（一份，紙質檔，核對原件收復印件）；

　　3.長沙縣“惠農補貼”存折賬號復印件（一份，紙質檔，復印件）；

　　4.勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養、撫養、扶養等情況的書面聲明，承諾所提供信息真實、完整的承諾書，簽訂居民家庭經濟狀況核查授權委托書（一份，紙質檔，原件）；

　　5.殘疾人還應當提供第二代《中華人民共和國殘疾證》（一份，紙質檔，核對原件收復印件）。

　　注：有關申請書、表冊提供規范樣式。

　　八、收費標準：不收費

　　九、補貼標準：基本生活標準按?1.3倍低保標準（目前長沙縣低保標準為750元/月）執行，即：975元/月。

　　十、辦理地點及機構：戶籍所在地街道辦事處（鎮人民政府）政務服務中心。

　　十一、辦理流程：

　　受理（鎮街）-初審（鎮街）-審批（縣民政局）-辦結-資金發放

　　十二、咨詢電話：0731-84012179（民政局社會救助事務中心）